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歐盟對華不銹鋼緊固件終裁 反規避成貿易摩擦新焦點

文章來源:辦公室    添加時間:2013/4/1
       2013年3月12日,歐盟對原產于中國的不銹鋼緊固件及其配件作出反規避終裁:自泰國和馬來西亞進口的涉案產品大幅上升是由于其國內產量的增加,并不存在規避行為,因此終止對來自馬來西亞和泰國涉案產品的反傾銷調查;但自菲律賓進口的涉案產品存在規避行為,因此決定對自菲律賓轉口(無論是否標明原產于菲律賓)的涉案產品征收27.4%的反傾銷稅。但兩家菲律賓公司不在征稅范圍內:(1)Multi-Tek Fasteners Inc.,Clark Freeport Zone,Pampanga,Philippines;(2)Rosario Fasteners Corporation,Cavite Economic Area,Philippines。 
        2012年1月,歐盟再次對來自中國大陸和臺灣地區的不銹鋼緊固件征收為期5年的反傾銷稅,中國大陸普遍稅率為27.4%,臺灣地區普遍稅率為23.6%。2012年6月14日歐盟宣布對中國不銹鋼緊固件產品展開反規避調查并指出,來自中國的相關產品涉嫌經由馬來西亞、泰國和菲律賓轉運出口至歐盟。
四舉措應對反規避:
        盡管反規避調查已經成為新一輪貿易磨擦的焦點,但我市大部分出口企業對反規避調查還不熟悉,應對方面更顯不足,在此我局建議企業:
首先,吃透主要出口國反規避調查的法則,合理回避,減少不必要的貿易摩擦。如歐盟對規避的判定標準采用的是“60%規則”和“25%規則”,即產于遭受反傾銷措施國家的零部件價值達到所使用的全部零部件總值的60%以上認定為“反規避”,但如果這一組裝行為帶來的增值占成品生產總成本的25%以上,則認為規避行為不存在。
其次,實施走出去、多元化戰略。企業可以通過開展境外加工貿易,在國外設立貿易代表處、辦事處,直接滲入當地市場構建全球國際市場營銷網絡,從而有效繞過反傾銷等國際貿易壁壘,提高國際市場占有率。
再次,加強和規范企業管理。反規避調查同反傾銷調查一樣,要求企業能夠提供從原材料的供應到銷售各個環節的原始資料和數據,因此企業要建立現代企業管理機制,規范財務管理。
最后,實施出口產品差異化策略,這是應對反傾銷和反規避的長遠之計。根據歐盟反傾銷法,如果通過改進產品使得產品的物理特性、消費者效用、最終用途等方面和被指控的產品不同,或者提供了一種以上不同于原被裁定傾銷的產品的主要功能,可使其不在反規避指控的范圍之內。
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